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中共哈理工大学委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案(讨论稿)
作者:范德龙    来源:    日期时间:2012-3-30 9:05:08     点击:

各基层党委、党总支、直属党支部: 

根据中央、省委和省委高校工委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的部署和要求,为全面加强我校基层党组织建设,为我校建设高水平教学研究型大学和科学发展提供坚强保障,现结合我校实际,就我校在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动制定本实施方案。

一、总体要求、基本原则和主要目标

在创先争优活动中开展基层组织建设年活动,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的十七大、十七届四中、五中、 六中全会对加强党的建设提出的各项任务,紧紧围绕“强组织、增活力、促发展、服务师生,创先争优迎十八大”这一主题,遵循“围绕中心,服务发展;突出重点,破解难题;立足实际,务求实效;统筹兼顾,整体推进;着眼长远,形成长效”的原则,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,以解决基层党组织建设的突出问题为重点,以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为核心,以健全基层党组织建设的体制机制为关键,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强。为推动我校建设高水平教学研究型大学和科学发展提供坚强的组织保障。以加强基层党组织建设和创先争优的优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。

通过实施基层组织建设年活动,主要实现以下五个目标:

(一)党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步加强党支部建设,巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部,着力提升党支部推动中心工作的战斗堡垒作用,使全校党支部基本成为先进和较好党支部。

(二)党支部书记素质进一步提升。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求,进一步加强党支部书记队伍建设,加强党支部书记教育培训,注重实践锻炼,着力提升党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众、推进各项工作的能力。

(三)党员队伍生机活力进一步提升。加强党员发展、教育、管理和服务工作。开展内容丰富、形式多样的主题教育培训和志愿服务活动,增强党员的党性观念和党员意识,推动党的建设与中心工作紧密结合,使为民服务、创先争优成为广大党员的内在要求和自觉行动。

(四)基础保障水平进一步提升。加强基层党务工作者队伍建设,加大基层党建工作经费投入和活动场所建设力度,保证党支部工作有力量、活动有阵地,着力提升基层党建工作基础保障水平。

(五)基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实,基层党建制度体系不断健全,基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

二、工作方法步骤

学校各级党组织要按照活动的目标要求,制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。

(一)调查摸底、分类定级(3月下旬至4月上旬)。对学校基层党组织情况进行全面调查,从党支部入手,通过调查走访、民主评议等形式,重点检查组织设置是否合理、党支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实,切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上,按照《黑龙江省高校教师、学生党支部分类定级评分参考标准》分类定级。分类管理评定按照党支部自我评价,各基层党委、党总支、直属党支部初审初评,学校党委考评三个步骤进行。党支部根据确定的评价内容,对上一年度自身建设情况进行评价,并撰写自我评价报告。各基层党委、党总支、直属党支部对党支部的自我评价进行审查把关,并组织党员和群众测评,形成初评意见报学校党委。学校党委根据各基层党委、党总支、直属党支部的评价意见,采取实地查阅相关材料和会议记录、问卷调查、群众座谈、个别访谈、听取分管领导意见等方式,对各基层党委、党总支、直属党支部的评价意见进行评估,形成评价结果。各基层党委、党总支、直属党支部进行分类定级工作时,要把各党支部学习型党组织建设验收、基层党组织和负责人群众满意度测评作为分类定级考核内容。分类定级工作应于48之前完成。

(二)健全组织、理顺关系。要健全基层党组织,理顺党组织的隶属关系,确保党组织动态全覆盖。按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求,理顺基层党组织的隶属关系,及时调整完善,明确管理主体,加强组织领导。借鉴已有的成熟做法,改进和创新流动党员教育管理服务机制,保证党员不论流动到哪里都能够有效地纳入组织管理,参加党的组织生活。

(三)对标整改、晋位升级。要不断改善党支部的设置,创新活动开展形式,以及发挥作用的途径,找准党支部开展活动的着力点,党建工作与中心工作的结合点,提升基层组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效的做法,总结工作经验;引导后进党支部剖析自身的问题,查找存在的原因。按照“巩固先进,推动一般,整顿后进”的要求,提高党支部对标定位,明确目标,认真整改。等级评定一般不能越级晋升,原则上A级党支部一般不能超过20%,可随着分类定级管理工作的不断深入和基层党组织建设的不断加强,逐步扩大A级党支部比例。等级评定与评优、奖惩挂钩。推荐评选院系级以上先进党支部,必须从A级党支部中产生;被评为D级的党支部,班子成员不得享受绩效等方面的奖励,党支部书记下一年度内不能提拔使用。充分发挥先进典型示范带动作用,推动先进的更先进,一般的争先进,后进的赶先进,使每个党支部都能在原有基础上有新的提高,普遍实现晋位升级。

(四)学习先进、创先争优。在基层组织建设年要继续开展做表率、比贡献、促发展活动,要以“创业、创新、创优、努力为师生员工提供优质服务”为主要内容,组织全校基层党组织和党员履职尽责创先进,立足岗位争优秀,在实现学校“十二五”发展规划、推动学校又好又快发展中建功立业。全校各基层党委、党总支、直属党支部要组织广大党员结合工作岗位实际广泛开展 “亮标准、亮身份、亮承诺”和“比技能、比作风、比业绩”等活动。要认真开展创建和争当“群众满意部门、满意单位”、“党员先锋岗”、“党员服务窗口”、 “党员教书育人楷模”、“党员科研攻坚先锋”、“党员管理、服务标兵”、“师德标兵”、“学习标兵”等活动。要通过群众评议、党员互评、领导点评等方式切实加强监督,使创先争优各项工作落到实处。

要大力选树和宣传在“创业、创新、创优”活动中涌现出的先进人物和先进事迹,利用适当形式对基层组织建设年工作进行考评,把成熟做法转化为政策措施,推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境,为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

三、工作任务

学校各级党组织要按照基层组织建设年的部署,各司其职,做好各项工作,着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

(一)选优训强一个好带头人。突出基层党组织带头人队伍建设,采取调整、选派、选聘、培训等办法,选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果,对不胜任现职的党支部书记,及时进行调整。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记,提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务,确保党支部书记参与所在单位重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训,新任党支部书记在半年内完成任职培训。

(二)研究谋划一个好思路。根据我校2012年工作任务及目标,结合学校党建工作创新计划内容,围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面,形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教工队伍建设的好思路;要围绕建设特色校园文化,培育以“双实双崇”为基础的理工文化,系统打造理工大学的文化品牌,在促进我校学生全面发展、成才成长等方面,形成一套思想政治教育和理想信念教育、创设良好育人氛围的好思路;在加强校内流动党员及流动党支部的管理,实现党组织全覆盖等方面,形成校内师生员工、入驻校内服务企业员工团结向上,共促学校健康发展的好思路。

(三)建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验,推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度,促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度,落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度,健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制,注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(四)建设管理一个好阵地。加大党支部活动场所建设力度,使每个党支部建立相对固定的活动场所,并配备一定的活动条件。充分利用我校与国家行政教育学院合作开通的“干部在线学习平台”等活动方式,拓宽基层党建工作的领域和空间。

(五)健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制,加大支持力度,把党建经费纳入学校年度预算,保证基层党组织日常活动的开展。

在开展基层组织建设年和创先争优活动活动中,各基层党委、党总支、直属党支部要注重区别岗位情况,结合实际,分类指导。  

对于教师党支部 要在着力提升育人水平上下功夫。要在教师党员中牢固树立“教学科研创先,助学育人争优”的目标要求,切实把“育人”工作作为根本任务狠抓落实。要持续开展师德师风建设活动,不断完善教师联系班级制度、教师党员培养联系学生入党积极分子制度等,充分发挥教师党员的榜样和示范作用。要着力引导教师党员在教学和科研岗位上争创一流业绩,在专业建设和教育改革上争创一流水平,为我校高水平教学研究型大学建设多做贡献。

对于机关管理岗位党支部 要在着力提升管理服务水平上下功夫。要以“增强服务意识、提高管理水平、建设学习型机关党组织”为主线,以开展“讲学习比素质、讲管理比水平、讲服务比质量、讲工作比成绩”活动为抓手,积极引导党员干部致力于加强机关作风与效能建设,努力提高工作效率;引导党员干部致力于加强能力和执行力建设,全面推动校党委和校行政各项决策部署的有效落实。

对于教辅及后勤岗位党支部 要在着力提升服务水平上下功夫。要从学校发展全局的高度充分认识做好后勤保障工作的重要性。要积极引导广大职工党员比技能、比作风、比业绩,坚持服务育人,增强服务意识,端正服务态度,提高服务水平,在本单位各个岗位上争创师生满意窗口、优质服务品牌、优质服务标兵。要以“节能降耗”为主题,大力加强后勤服务专业化管理,积极推进节约型校园建设再上新水平。

对于学生党支部 要在着力强化成才表率上下功夫。在学生党员中继续深入开展“比、学、赶、帮”活动,引导学生党员牢固树立共产主义远大理想和坚定信念,坚持全面发展,努力学习,勤于实践,发奋成才,争做成才标兵。要切实把党支部建设成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。

  四、工作要求

 全校各基层党委、党总支、直属党支部要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点,深入开展“创业、创新、创优”活动,以“创先争优”为动力加强基层组织建设,以基层组织建设为抓手深化“创先争优”。

一要落实领导责任。各基层党委、党总支、直属党支部要加强领导,精心组织,落实工作责任。党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责,带头深入基层调查研究,找准并抓住本单位基层党组织建设中的突出问题和工作重点,亲自进行动员部署,带头建立联系点,直接了解情况、指导工作。学校党委将抽调相关人员组成督查督导组,对全校基层组织建设年活动开展情况进行检查指导,及时发现典型、推广经验、查找问题、整改后进。学校党委要把各单位开展基层组织建设年活动情况,作为领导班子和领导干部业绩考核的一项重要内容,作为2012年度党建工作评选先优和表彰的重要依据。

二要谋划工作思路。各基层党委、党总支、直属党支部要按照学校党委的部署,结合本单位实际,对基层组织建设年活动进行精心谋划,理清思路,制订工作方案,要注重活动与学校、与本单位的中心工作相结合,与教学、科研、管理和社会服务等工作相结合,确保活动取得实效。

三要做到“三个结合”。各基层党委、党总支、直属党支部要把开展基层组织建设年活动与深入开展“创先争优”活动、学习型党组织建设及我校开展党建创新计划立项工作紧密结合起来,全面贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《黑龙江省普通高等学校党建工作评估基本标准》(试行),做到周密考虑,统筹安排。

四要强化宣传引导。要充分利用校园网、报刊等媒体,通过开设专栏、设置宣传橱窗、张贴标语等形式,广泛宣传在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的重大意义、总体要求、主要目标、重点任务等,及时报道好的经验做法和涌现出来的先进典型,为基层组织建设年活动营造浓厚的氛围。

 

 

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