党委书记赵国刚在全校各单位和部门党政负责人会议上的讲话
作者:赵国刚 来源: 日期时间:2016-7-13 11:16:28

同志们:

学校第三次党代会已经胜利闭幕,站在新起点,开启新征程,明确提出了未来五年的指导思想、奋斗目标与重点任务、发展举措,是全校上下的共同努力和集体智慧的结晶。如何贯彻落实好党代会精神,推进学校各项事业的健康快速发展,是全校党员、各级领导干部及师生员工当前和今后一个时期的重要政治任务。

2014年至2015年的两年时间里,我们哈理工大学经受了史无前例的巨大冲击和挑战,有大环境的因素,也有小环境的影响。令人欣慰的是,我们理工人凭借着一种自强不息的精神挺过了最危难的时期,以第三次党代会的成功召开为标志,学校的发展步入了充满机遇和挑战的新阶段。可以肯定的说,理工大学全校上下的主体思想是一致的,那就是都希望学校能够走出低谷,打一场翻身仗,为筑梦强校奠定坚实的基础。师生员工的期盼,正是学校新一届领导班子和各级干部的新使命。假期以来,结合学习、调研、研讨,班子成员间的交流碰撞,下面我就如何抓好党代会精神的学习贯彻和落实,谈三个方面的问题:

一、认清形势,把握大局,增强危机和机遇意识

(一)政治大局

中央政治局会议提出要增强“四种意识”,即:政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。“四个意识”当中,后两个意识提的较少,其中“核心意识”就是党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。作为党的各级干部、全体党员,都要在党、忧党、为党,为民务实建强校。当前时期,从中央到地方,一方面特别突出尊崇党章、守党纪,另一方面就是抓发展、抓改革。作为我校,当前最大的政治任务就是党代会精神的贯彻落实问题。学校第三次党代会明确提出了未来发展的目标、任务和思路措施,是党的意志的体现,能否贯彻落实好党代会精神,是检验全体党员、领导干部是否讲党性、是否讲“四个意识”的基本前提。

(二)经济发展大局

经济新常态下,中央提出供给侧结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,清理僵尸企业、实现供给平衡,从而提高社会生产力水平。此前有许多宣传报道,例如:全国钢产量11亿吨,有近半是过剩的;煤炭有8亿吨是违规超采的。这种改革给我们一种启发,同时也形成了一种倒逼影响。对经济社会发展而言,高等教育本身属于供给侧,如果学校的专业办得不好,学科发展不好,提供的人才和科技不能够适应经济社会发展的需要,那么今天的僵尸企业很可能就是未来的高等学校和专业,况且我们面对的是经济社会,不可能孤立的去做高等教育。因此,可以说经济发展的趋向倒逼高等教育的改革。与此同时,国家实施“创新驱动”发展战略,依赖于人才和科技的支撑。习总书记高度重视人力资源开发问题,以人才和科技服务支撑创新发展,已成为高等学校的根本任务,需求决定论已经上升为学校生存发展的层面。

(三)教育发展本身的大局

国家地方政策引导高等教育倒逼改革:

1.事业单位改革大势所趋。从各种媒体的报道中大家可以看到,事业单位改革趋势明显,取消事业单位编制后,公办高校与民办高校同在一个平台,人才竞争将更加激烈。国家、地方对高校的政策也更加清晰,主要根据学校的招生和规模情况进行拨款,这必然会导致地方高校的财务压力进一步加大。面对事业单位改革带来的冲击,只有开源节流、整合资源、降低成本、提高效能,全面提升竞争力,才能解决好生存与发展的问题。

2.招生录取方式转变。2017年起,国家将逐步废除之前按学校报考的方式,采取按专业招生的招考方式。希望以此来避免优势学校不思进取和劣势学校的恶性循化,避免目前高校建设中出现的忽视自身特色,单纯追求规模大、学科全,千篇一律的建校思路。这一制度的出台,将倒逼高等学校对专业进行全面调整和改革,推动高等学校从“学校办学院、专业”向“学院、专业办学校”的模式转变。

3.“双一流”战略的实施。教育部推行“双一流”建设,为高教强国明确了任务和路径。作为我们理工大学,必须要抢抓机遇,着力加强一流学科建设,就是要围绕黑龙江省经济发展和经济社会转型、“五大规划”和“十大工程”建设,转变学科评价机制,加强学科内涵建设,引领发展、解决问题,从而获得专项支持,赢得更广阔的发展空间。

4.教育部引导部分地方本科本科高校转型发展。倡导“产教融合”的思想,专业链对接产业链和创新链,供给端是学校,需求端是产业,通过需求反向设计培养体系和培养方案,从而提升地方高校支撑产业升级、技术进步和社会管理创新的能力,推动经济社会发展。

综上所述,经济社会的转型发展对高等教育形成了倒逼趋势,教育本身的政策体系对高等教育的改革发展形成了倒逼机制。当前学校发展进入了一个新阶段,面对新形势、新要求和新任务,机遇和挑战对于任何高校都是平等的,如果我们能够早醒悟、快起步,抓住机遇,就能够乘势而上;如果我们继续等待观望,就会被边缘化。作为学校各级党的干部,我们都应当认清新常态,增强危机意识和机遇意识,为党的事业和百姓的生存发展负责,把学校建设好,把学院建设好,把学科专业建设好。

二、加强科学谋划和顶层设计

学校第三次党代会明确提出了未来几年的发展目标、发展理念和方位,以及立德树人、科技创新、学科建设、人才强校、综合改革、文化建设这“六个着力”的任务措施,同时围绕党的建设提出了“五个加强”的举措。希望同志们把党代会报告认真研读,结合自身实际,理解、消化、落实好党代会报告精神。班子成员要深入到联系点单位和分管部门进行宣讲,各单位、各部门要认真组织学习和研讨,作为全校党的一项重大活动进行落实。

(一)发展定位问题

党代会根据我校长期以来奠定的基础和发展实际,定位我校的发展目标为特色鲜明的高水平教学研究型大学。

1.工程应用性的功能属性。全国超过99%高校的教学、科研、学科专业、人才培养都是应用性的,我校很多优势学科的领军人物都从事应用性研究,我们要提倡和明确应用性的定位,运用已有的理论、技术和方法进行创新,解决问题。从全国看、从历史看、从未来看,我们学校的定位应该是工程应用性。对工程的认识:第一,大工程理念,包含多学科的系统工程,而不是孤立的看待问题。例如神州六号飞船的研制过程中,有来自3000个单位的10000名科学家参与项目研究,所以工程的背后是多学科的交叉融合。第二,工程本身的推进需要以科技为先导,利用创新思想解决问题。第三,大团队作战。在这样的定位下,我们应当树立工程实践驱动的思想,在新经济时代,以工程实践驱动学校改革发展。国外的CDIO思想,就是在做中学,以用促学,通过实践过程来发现问题、分析和解决问题。正如毛泽东同志在《实践论》中所阐述的观点,理论是源于实践、引导实践、再升华的过程。因此,“工程实践驱动论”是我们改革发展的切入点。

2.教学研究型的特征。目前,社会对于“教学研究型大学”的定义没有一个统一的、能够被广泛认可的定性定量标准。我们对于“教学研究型”大学的认识主要是从二者关系上理解的,理工大学以人才培养为中心,科研促进教学,教学强调研究性,注重培养学生的科学方法、创新思维和实践能力。这样的科研是以工程科技为特征的,主体在于工程化、技术创新和开发上,是将科学原理转变为技术,技术工程化,形成产品和商品的过程(我校在电缆、智能缠绕技术、生物质秸秆应用等方向所取得的成果都是遵循这样的规律而产生的)。我校有一批教师长期从事工程化,并得到了业界认可,这是学校的希望所在。因此,我校的教学科研是一体化的,科研促进教学,科研为教师授课提供方法和案例,科研为学生提供实践、设计、创新的平台,科研转化为生产力之后还要反哺学校,所以不能孤立地看待教学和科研的关系。

3.特色和水平的问题。特色的关键就是学校的服务空间,我们服务的是装备制造业,这就是我们的生存空间和服务特色。学校的理、工、文、法等各个学科都应该在装备制造这个大的工程里面寻求自身的特色。水平的衡量要看毕业生能否够支撑发展,科研能否引领和服务发展,学科专业能否融入发展。体现工程应用性,就一定是需求决定论,坚持问题导向,倒逼机制,转变发展方式,绝不是孤立的办学科专业、培养人才、搞科学研究。

(二)发展方式问题

国家提出“双一流”、地方高校转型等战略,基本的特征就是转变发展方式。根据假期的思考和党委班子的碰撞,我们要认真思考以下几方面的问题:

1.学科建设问题。一要转变方式,面向大工程,以工科为主,机电为特色,思考如何优化结构、协调发展的问题。学科协调发展,就要以工程为结合点,在工程中寻求自己学科的定位,工科为主体,其它学科有的起支撑作用,有的起协调作用,同时学科之间是相互依托。二要做实内涵、做强特色。学科、科技、人才和平台一体化,通过倒逼机制和需求论,做强特色学科。面向《中国制造2025》和建设制造业强国的总体要求,结合行业和黑龙江省经济发展对我校的学科需求,进一步优化整合电气、机械、材料、测控、管理等优势学科,开放发展,内联外引,创新学科建设机制,为经济社会发展和高水平大学建设提供引领和支撑。

2.专业建设与人才培养问题。教务部门在假期对我校现在有59个本科专业的就业情况进行了数据分析,详细列举了近三年就业前10名和倒数5名的专业情况。这个排名不一定绝对准确,但是提醒我们要研究问题,各位院长、书记和部门负责同志要认真思考我们的专业现状,分析各个专业在全国同类专业中处在什么样的位置,优势和特色在哪里。现在的排名是给我们自己看的,未来如果按专业招生、统一排名,数据就要全部公开,就业率和就业质量不好、排名靠后的专业,就会直接影响招生,甚至被社会所淘汰,这是很现实的问题。寒假期间我去了华中科技大学、华中师范大学、合肥学院等三所学校调研,其中合肥学院开展中德合作已经30年,毕业生60%在合肥市的高新企业就业,70%80%在安徽省就业,为安徽省发展做了大量的民间外交,促进了德国企业入驻安徽,这些经验做法值得我校学习和借鉴。

围绕专业对接产业链、创新链的思想,结合招生就业工作的新要求:一要深入开展学习调研,进行质量分析、成本分析与市场分析,对现有专业进行优化调整,全面落实专业预警机制;二要全员抓就业,以就业工作为导向,倒逼专业改革和人才培养改革;三要推进产教融合,校企协同育人,以“卓越计划”引领专业建设。教学、科研部门要引导各个学科走出去,与企业合作对接,按照需求来设计培养目标,制定毕业要求,反向设计课程,推进专业改革。

3.科技工作转型问题。第一,要推进科技评价机制改革,强化需求导向、育人导向、应用导向、转化导向,提升科技成果质量。使科研评价从数量向内涵和作用的方向转变,在提升科研促进教学作用和科研服务经济社会发展的能力上下功夫,提高科研工作解决实际问题、提升学科能力的水平。第二,要内联外引,协同创新,加强政产学研用合作机制建设。要积极推进“四个一”(搭建一个团队、面向一个企业、开发一类技术、共建一个工程研究中心)的校企合作模式,既要抓住顶天的项目,与大科研院所合作攻关,还要与高新产业合作解决问题、反哺教学,同时要促进专业和学科在工程应用领域发挥作用,促进科技成果转化与应用,提高对地方经济发展的贡献度。

4.人才工作。党代会报告在这一部分提出了“两项工程”、“五个计划”,如何抓好落实:第一,要加强总体设计,每个二级单位都要算账,认真分析和研究在建设强校过程中,我们的教师、干部、工勤、教辅各支队伍的现状。第二,要补短板,解决各级各类人才队伍中存在的数量不足、人岗不匹配、结构不合理、观念不适应、作风不务实、本领恐慌等方面的问题。第三,要在人力资源开发上下功夫,要以事业单位改革为契机,开发校内外人力资源、学生资源、校友资源、企业资源、社会资源,优化和精干队伍,降低成本、提高效能。

要加强教师分类管理,推进教学为主型、教学科研型和科研为主型的教师分类,分别研究制定岗位责任和评价机制。要围绕特色人才培养,坚持以学生为主体的理念,推进教师队伍的信息化、工程化和国际化。要坚持“以用为本、服务发展”的方针,落实各级、各层面在人才引进工作中的职责,使高端人才引进与重大需求相协调。

管理工作要转变方式,打造学习型、服务型、创新型的管理队伍。当前我校还有一些官本位、行政化的思想,有些干部作风不扎实,尤其是不深入实际,不掌握实际情况,缺少服务思想。今年要以机关作风建设为重点,转变管理职能。教师围绕学生转,干部围绕师生转,机关围绕基层转。机关职能部门要明确职责、协同配合;机关干部要超前思考、主动服务、主动协调,出主意、当参谋、服务基层。要结合中央“两学一做”的号召,围绕中心、服务大局,切实转变机关作风,提高工作效率,增强服务师生的宗旨意识和能力水平。

5.管理工作。第一,创新管理手段。学校在信息化建设、数字化校园、智慧校园建设方面还有较大差距,需要加强硬件建设,充分利用互联网这个工具,提高管理水平。第二,加强目标管理。必须推动学院办学校,抓目标管理。院系要面向社会需求培养人才、办学科专业、搞科学研究;机关要转变服务方式,用新的思维方式抓目标、抓标准、抓宏观、抓监督、抓检查、抓指导、抓协调。第三,必须进行成本核算,绩效管理,管人、管事、管钱、管物、管效能。长期以来,受大环境的影响,在全校人财物等各种资产的使用过程中,缺乏成本核算的思想,也没有进行绩效评价。每一名师生员工都是理工大家庭的主人,我们要过日子,就必须增强危机意识、转变管理方式,进行成本核算和绩效分析,同时加强跟踪问效。

(三)发展动力问题

学校发展需要动力支撑,激发全校上下的动力和活力,就要靠改革。改革可以划分为三个层面:

第一是核心层:人才培养、专业学科建设和科学研究。我们的一切工作都要围绕立德树人这一根本任务来开展,要把人才培养的重心放在专业上,推动培养机制改革、学科专业改革和科技改革,推动核心层的改革。这些改革必须面向市场、突出特色、倒逼机制。要将制定和完善学科专业评价机制、人才培养质量评价机制、科技评价机制、教师评价机制作为改革的切入点,按照实践驱动论的要求,促进专业对接产业、行业,推动产教融合、协同育人。

第二是关键层:两级管理、学科专业和教师分类。总体推动学院办学校的改革,实施目标管理,重心下移,分级负责,激发全员活力,加强成本核算、绩效管理和监督指导;转换管理职能,加强资源配置、评价和指导,同时设立各个专项,专项工作专项推进;推进学科专业与教师的分类管理,分类评价。有些工作要在个别单位进行试点,还有些工作将在学校全面推行。

第三是保障层:第一是财力保障。要强化开源节流的思想,各条战线、各单位和部门都要理财,都要算成本、算绩效,都要争取项目;第二是科学配置人财物的保障。各二级单位都要按照办学目标要求配置人财物,完善资源配置机制;第三是后勤保障机制。后勤要结合自身的成本核算和绩效评价,构建超前服务、优质服务、精细化服务的保障机制;第四是公共服务保证,加强信息、网络、图书等全校性公共服务平台建设;第五是组织保证,进一步完善选人用人机制,打造“忠诚、担当、守纪、阳光”的干部队伍,服务师生、服务事业发展。

三、本年度学校工作的主要思路

(一)科学制定“十三五”发展规划

突出“实、新、特”。第一,要深入学习上级的方针政策、相关文件,认真学习党代会报告精神,学校领导班子成员要深入到基层单位宣讲、解读、座谈各二级单位和部门党政主要领导要带头学习,结合本单位实际,带头组织宣讲,切实发挥好表率作用。第二,要坚持问题导向,结合经济形势、社会形势和高教形势,结合学院办学校的思想,研究我们自身的问题,利用倒逼机制找措施,每一个学院的学科专业、人才培养、科学研究、队伍建设、管理服务都要研究如何做实、做新、做特。校院两级干部都需要深入学习、调研和碰撞,要在“五一”前完成两级“十三五”规划的总体内容;78月份要进行集中研讨,校级领导班子成员按战线阐述“十三五”发展的总体思路,各学院党政一把手、各职能部门负责人汇报“十三五”期间的主要任务、目标及任务措施,并将此项工作作为对干部的考核和主体责任述职的重要内容。结合研讨,进一步修订和完善“十三五”规划,对未来五年的发展指明方向。

(二)抓重点,强化责任机制

1.专业与人才培养机制改革。要优化调整专业结构,专业对接产业链,协同育人,实行工程实践驱动论,实现产教融合。教务部门要进一步加强研究,制定科学规范的专业预警机制。要全员抓就业,树立抓就业就是抓育人机制改革的理念,建立相应的就业工作体制机制,使我们的干部和专业教师了解市场需求,倒推改进人才培养模式,优化专业结构,提升培养质量。尤其二级单位党政负责人要高度重视,亲自抓落实,要把抓就业就是抓人才培养质量和最大民生的思想真正树立起来;要发挥学生处、团委、科技处、大学科技园、教务处、研究生部等部门的协同作用,将“双创”教育与教学改革相结合,巩固基础,做出特色,打造品牌。

2.一流学科建设。学科建设部门和有关学院要加强研究,围绕国家和我省的有关需求和要求,用倒逼机制整合资源,做大做强优势学科,提升和引领发展。要强化学科内涵建设,促进学科交叉融合,打造特色学科群。优化学科分类建设机制,引导不同学科差异发展。

3.科技创新。抓科技评价机制改革,促进成果转化,推进协同创新。科技创新要和专业学科建设相结合,要和人才培养相结合,学科专业要与企业相结合,有了这样的校企团队与合作伙伴,学科专业的发展就会获得需求。今年起,每个专业必须同一到两个高新产业建立合作关系,科研、教务部门和学科建设部门要做好验收工作。

4.人才队伍建设。总体设计、资源优化、重点推进。要借鉴外校的成功经验,探索博士后流动站为学科和科研服务机制。高端人才要引领服务发展,切实发挥高水平人才在团队建设方面的优势和作用。人事、组织、教学、科研、学科部门要统筹考虑,选树各级各类哈理工之星,在干部、教师、教辅、工勤等各个队伍中引入激励机制,发挥典型示范作用,引领各个领域的发展。

5.信息化建设。加强硬件设施建设,充分利用互联网这一工具,构建资源共享、信息互通的综合数据平台和管理服务平台,全面提高管理手段和水平,打造数字化校园、智慧校园。

6.校院两级管理。选取部分学院做试点,按照学院办学校的思想推动两级管理改革。探索对教师教学、科研工作考核的新方法、新模式。同时要转变部门的服务方式,既要服务,也要创新。

7.开源节流。一要考虑如何节流,分战线、分单位和部门进行全员理财,“五一”前各单位和部门要完成近三年人财物情况的成本核算和绩效分析,提出科学配置的方法措施。二要考虑如何开源,国有资产管理处和资产运营中心要研究管理模式和管理机制,开发利用好经营性资产。多渠道融资,计划财务处要会同有关部门,研究制定相应的奖励、激励机制,推动协同创新,开放办学和合作办学。

8.荣成学院发展问题。要创新发展模式,加强成本核算和绩效分析,政产学研用相结合,研究如何加强企业、政府、学校之间的协同配合、走新路子的问题。

9.破解难题。确定由一位副校长带领相关部门负责人,抽调有关人员组建专项推进机构,分析研究方法对策,破解制约学校发展的难题和历史遗留问题。

10.民生改善。民生改善的核心是民心,各级领导干部都要强化民心工程,树立理工一家人思想。要带着真情和责任,关注青年教师、学生和离退休老同志的工作、学习和生活,推进教师公寓建设、学生浴池改造、校园环境改善和校园网覆盖工作。

对于以上10项重点工作,要一级抓一级、分级负责,开展项目化管理,强化监督协调,强化责任落实与追究,两级干部要实行主体责任评议制度和述职制度,学校办公室、纪检监察和组织部门要加强督办检查,学校党委常委会、各单位党政联席会议和机关部门例会要把重点工作列入议事日程,定期进行检查。

 

 

 

1.抓思想教育和文化宣传。中央开展“两学一做”专题教育,“两学”即学党章党规、学总书记系列重要讲话,让党员干部遵从党章、守规矩,通过理论武装提升自己的理论水平;“一做”就是做合格党员,立足本职,改革创新,攻坚克难,先锋模范。专题教育活动对我校落实党代会精神、推动“十三五”规划制定、推进改革发展具有重大意义。学校党委将按照中央要求制定具体的实施细则,校院两级领导班子要把“两学一做”作为东风,带领全校党员和师生员工积极开展专题活动,推动我校党代会精神的贯彻落实,推动事业改革发展。

2.抓干部和机关作风建设。一是讲政治纪律,必须和中央保持高度一致,落实好学校第三次党代会精神,构建和谐稳定的生态环境,把主要精力投入到工作和发展上。二是要加强学习、调研和服务,转变工作作风。要走进基层、走进课堂、走进企业找问题。干部要协调做事,不能推诿扯皮、各自为政。要借鉴上级有关做法,对于发生在身边的问题进行跟踪通报;对党委要求不落实的,要进行责任追究。这里要特别强调的是,“五一”前,各单位、部门党政负责人要向学校党委提交学习、调研、分析的报告和本单位、本战线的“十三五”规划。7月中旬,要向党委提交如何抓“十三五”规划落实的工作措施。学校领导要按分管和主管职责,专门进行检查和督查。

3.抓基层党组织建设。抓党建就是要抓民心、抓政治方向,实施两级管理之后更需要强化联席会议这一政治保证。一是中央今年在提出减少存量、遏制增量的同时,将反腐向基层延伸,在发展党员、评选先进、师德师风建设等方面都需要我们引起高度重视,防微杜渐、警钟长鸣。二是要抓支部建设,支部本身就是一个家园,开展“双强支部书记”和“百强支部”建设的意义也正在于此。要树立党员典型,发挥先锋模范作用,用新的话语体系和工作方式让党员同志凝心聚力、推动发展。

4.抓党风廉政建设。纪检部门要以保证党代会精神的贯彻落实为出发点,研究部署年度党风廉政工作。要围绕主体责任的落实,进一步加强对干部的管理,各级干部要努力做到“公平公正、公开透明、公私分明”。要深化底线,以身边事件为镜,深刻吸取经验教训,将党风廉政建设延伸到基层,营造风清气正的办学环境。

同志们,我们都是理工大学的主人,当前和今后一个时期的重点工作和主要任务已经明确,接下来就需要我们广大党员、干部带领全校师生员工集思广益,分析自身情况,谋划大的发展思路,推进各项事业更好更快发展。经过几年的努力拼搏,相信我们理工大学一定会走出一片新天地,再创新辉煌。

 

 

 

 

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